Actualiteiten UBO‑register: nieuwe regels en toegang vanaf 2026

Vanaf 2026 verandert er voor veel organisaties opnieuw het nodige rondom het UBO‑register. Door aanpassingen in de Europese regelgeving en de nationale implementatie daarvan, worden de regels voor registratie, toegang en toezicht aangescherpt. In dit artikel zetten we de belangrijkste ontwikkelingen voor u op een rij, zodat u tijdig kunt inspelen op de nieuwe verplichtingen.

Achtergrond: van publieke toegang naar beperkte inzage

Sinds september 2020 geldt in Nederland een verplichting om de uiteindelijk belanghebbenden (UBO’s) van organisaties vast te leggen in het UBO‑register. Deze verplichting komt voort uit Europese anti‑witwasrichtlijnen en dient om financiële criminaliteit tegen te gaan.

Met de inwerkingtreding van de vijfde anti‑witwasrichtlijn (AMLD5) werd het register destijds volledig openbaar. In november 2022 oordeelde het Hof van Justitie van de Europese Unie echter dat deze volledige openbaarheid een te grote inbreuk vormde op de privacy van betrokkenen. Hierdoor werd de toegang tot het register grotendeels gesloten.

Wijzigingswet beperking toegang UBO‑registers (2025)

Op 16 juli 2025 trad de Wijzigingswet beperking toegang UBO‑registers in werking. Deze wet regelt een nieuwe, beperktere vorm van toegang. De Handelsregisterwet is aangepast en bepaalt dat toegang alleen nog mogelijk is voor specifieke groepen:

• Toegangsniveau 1 en 2
  • Wwft‑instellingen zoals accountants, advocaten, notarissen, banken en verzekeraars.
  • Organisaties met een eigen UBO‑registratie, maar uitsluitend tot hun eigen gegevens.
• Toegangsniveau 3
  • Bevoegde autoriteiten zoals FIU Nederland, DNB, AFM, FIOD, Belastingdienst, politie en OM.

De praktische toegang wordt naar verwachting vanaf het tweede kwartaal van 2026 weer digitaal mogelijk via eHerkenning.

Welke gegevens worden zichtbaar?

De mate ​van inzage verschilt per toegangsniveau:

• Niveau 1 en 2: aard en omvang van het belang, naam, geboortemaand en ‑jaar, woonland en nationaliteit.
• Niveau 3: aanvullende gegevens zoals volledige geboortedatum, geboorteplaats, adres, BSN en documentatie waaruit het UBO‑belang blijkt.

Deze differentiatie moet misbruik tegengaan, terwijl poortwachters en toezichthouders hun wettelijke taken kunnen blijven uitvoeren.

Strenger toezicht vanaf 2026

Vanaf 1 januari 2026 houdt de Dienst Financieel‑Economische Integriteit (DFEI) toezicht op de juistheid en volledigheid van UBO‑registraties. Dit betekent dat organisaties verplicht zijn om gegevens actueel te houden. Denk aan wijzigingen in eigendom, zeggenschap of belang die direct moeten worden doorgegeven. Ook geldt er een meldplicht voor Wwft‑instellingen: zij moeten onjuiste of ontbrekende UBO‑gegevens doorgeven aan de Kamer van Koophandel.

Sancties bij niet‑naleving

• Basisboete: € 2.750
• Bij herhaling: oplopend tot € 27.500
• Extra risico: reputatieschade, vooral voor organisaties onder toezicht.

 Wat betekent dit voor u in 2026?

Wij adviseren organisaties om:

• UBO‑registraties te controleren op juistheid en compleetheid.
• Interne procedures aan te scherpen zodat wijzigingen tijdig worden doorgegeven.
• UBO’s te informeren over hun rechten en de mogelijkheid om gegevens in uitzonderlijke gevallen af te schermen.
• Wijzigingen goed te documenteren als bewijs van compliance.

Vooruitblik: nieuwe UBO‑definitie in 2027

Vanaf medio 2027 verandert de definitie van UBO. Het huidige criterium “meer dan 25% belang” wordt gewijzigd naar “25% of meer”. Deze ogenschijnlijk kleine aanpassing kan grote gevolgen hebben voor organisaties met diverse aandeelhouders.